根据在1∶5万或1∶10万比例尺地形图上标出的经过批准规划的线路位置，结合实际情况，选择线路转折点的位置，打桩插旗，标定点位，在图上标明大旗位置，并记录沿线特征。大旗插完后需绘制线路的平、纵断面图，以确定地形图测绘的范围。

初测导线的选点工作是在插大旗的基础上进行的。导线点的位置应满足以下几项要求。

（1）尽量接近线路通过的位置，如大桥及隧道口附近，严重地质不良地段以及越岭垭口地点；

（2）视野开阔，测绘方便，地层稳固，便于保存；

（3）点间的距离以不小于50m且不大于400m为宜；

（4）当导线边比较长时，应在导线边上加设转点，以方便测图。

导线点位一般用大木桩标志，并钉上小钉。为防止破坏，可将本桩打入与地面齐平，并在距点30～50cm处设置指示桩，在指示桩上注明点名。

导线利用全站仪观测，水平角观测一个测回，一般观测左、右角以便检核。公路勘测中要求上、下半测回角值相差：高速公路及一级公路为±20″，二级公路及以下公路为±60″。导线边用全站仪往返观测。

初测导线也可布设成D级或E级带状GPS控制网。在道路的起点、终点和中间部分尽可能搜集国家等级控制点，考虑加密导线时，作为起始点应有联测方向，一般要求GPS网每3km左右布设一对点，每对点之间的间距约为0.5km，并保证点对之间通视。

利用已知控制点进行联测时，要注意所用的控制点与被检核导线的起算点是否处于同一投影带内。若在不同带时应进行换带计算。然后进行检核计算。