渤海湾康菲漏油事件

2011年6月4日,国家海洋局北海分局接到康菲石油中国有限公司(以下简称康菲)报告,称蓬莱19-3油田B平台东北方向海面发现不明来源少量油膜。6月8日,康菲再次报告,在B平台东北方向附近的一条天然断层发现海底渗油。6月12日,国家海洋局北海分局确认溢油源自蓬莱19-3油田。

6月17日,国家海洋局北海分局接到“中国海监22”船报告:蓬莱19-3油田C平台附近海域发现大量溢油。随后康菲报告,C平台在钻井作业期间发现油气气泡出现在海面,C平台C20井在钻井作业中发生小型井涌事故。该平台距B平台附近的海底渗油地点约两英里。康菲表示其通过打水泥塞,渗油在48小时内得到了成功的控制。

康菲其后给予漏油事故原因的解释是:在其进行注水作业时,对油藏层施压激活了天然断层,导致原油从断层裂缝中溢出来。

7月5日,国家海洋局召开媒体通报会,向社会公布渤海湾蓬莱19-3油田溢油事故相关情况。除发生事故的作业平台附近偶有少量油膜出现以外,海面已无明显漂油,840平方千米海水恶化成了四类。

7月6日,康菲在北京召开新闻发布会,就渤海湾油田漏油事件进行说明。中海油作为合作方出席了本次会议。7月13日,国家海洋局指示康菲公司暂停B平台和C平台的生产作业。康菲表示,停产将导致康菲公司暂时减产每天约17000桶原油。根据国家海洋局的指令,这次停产将持续至渗油的风险完全排除。

8月5日,国家海洋局北海分局下发通知,要求康菲公司针对B平台的减压和弃井计划,制定专门的溢油应急处置预案报分局备案;同时要求康菲公司在制定减压和弃井措施不力情况下彻底封堵溢油源的应对方案。同日,国家海洋局北海分局要求康菲8月31日前完成所有的封堵工作,并提交第三方对封堵效果的评估鉴定报告。8月8日,国家海洋局北海分局再次向康菲公司下发通知,进一步要求确保8月31日前完成油污清理作业并提交第三方最终评估报告。

8月16日,国家海洋局北海分局发布公告,面向全社会以公开选聘一家法律服务机构为主、多家法律服务机构为辅的法律服务团队代理渤海溢油索赔案。8月19日,康菲石油首次发布公告表示道歉,并将承担相应责任。8月19日,国家海洋局在蓬莱19-3油田海域发现3处油膜覆盖区域,油膜长度从5~10千米不等,宽度50~100米,分布的海域范围达1.35平方千米,总体呈现银灰色和彩虹色、局部呈蓝/棕色。C平台附近海底油污清理现场海水环境受到石油类污染,石油类浓度较前几日有所升高。

8月20日,康菲公司向国家海洋局北海分局承认在C平台西北侧发现9处海底油污渗漏点。8月20日24时,渤海溢油索赔律师团队公开选聘报名截止时,国家海洋局北海分局共收到全国各地49家律师事务所的报名材料。8月24日,综合卫星、海监飞机、海监船舶监测信息显示,蓬莱19-3油田监测海域表层海水石油类浓度较高。高值区主要位于C平台海底油污清理现场,平均浓度超过第一类海水水质标准。

8月25日下午,国家海洋局在京召开蓬莱19-3油田溢油事故处置情况视频通报会议。国家海洋局局长刘锡贵明确提出“两个彻底”和“两个切实”:彻底排查溢油风险点、彻底封堵溢油源;切实依法维护渔业渔民的合法权益、切实依法维护国家海洋生态环境利益。

8月25日,康菲公司承认蓬莱19-3油田C平台附近海床再次发现新的油污(含油基泥浆)渗漏点,C平台附近先后共发现渗漏点16个。8月26日,国家海洋局发出通知,再次催促康菲全面实现国家海洋局“两个彻底”的要求。8月29日,康菲发表公告说,已在C平台周边海底清理出矿物油油基泥浆399立方米,占6月17日泄漏之矿物油油基泥浆总量的99%以上。

8月31日,据央视报道,目前蓬莱19-3油田附近海域依旧有油花。据《经济参考报》透露,海监部门现场调查显示,日前16个新溢油点的产生,与康菲公司在渤海湾5个钻井平台的继续作业有关。若有关部门已获得充分证据,有可能责令康菲公司的蓬莱19-3油田7个钻井平台全面停止作业。

关于康菲事件,社会上的讨论和舆论很多。但是作为一个社会广泛关注的事件,我们不仅仅应该关注事件本身,更应该反思事件背后我们自己本身在处理这件事故上可以进一步优化的地方。

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