公路水准测量的任务是沿着线路设立水准点，并测定各水准点的高程，并在此基础上测定导线点和桩点的高程。前者称为基平测量，后者称为中平测量。

初测阶段，要求每1～2km设立一个水准点，在山区水准点密度应加大。遇有300m以上的大桥和隧道，大型车站或重点工程地段应加设水准点。水准点应选在离线路100m的范围内，设在未被风化的基岩或稳固的建筑物上，亦可在坚实地基上埋设。

基平测量应采用不低于S3的水准仪用双面水准尺，中丝法进行往返测量，或两个水准组各测一个单程。读数至mm，闭合差限差为 ±40  （mm）（ L 为相邻水准点之间的路线长度，以km计），限差符合要求后，取红黑面高差的平均数作为本站测量成果。

基平测量视线长度≤150m，满足相应等级水准测量规范要求。在跨越200m以上的大河或深沟时，应按跨河水准测量方法进行。

中平测量一般可使用S3级水准仪，采用单程。水准路线应起闭于基平测量中所测位置的水准点上。闭合差限差为±50  （mm）（ L 为相邻水准点之间的路线长度，以km计），在加桩较密时，可采用间视法。在困难地区，加桩点的高程路线可起闭于基平测量中测定过高程的导线点上，其路线长度一般不宜大于2km。