弹性通信网络将分散于天、空、地各层的“人”（有人值守的业务平台和信息系统）、“机”（智能化无人平台）、“物”（覆盖各类物品的末端感知节点）有机连通并汇聚在一起，通过认知无线传输、虚拟路由交换、网络功能重组、自主网络管理和智能网络服务等技术手段，实现网络环境透彻感知、网络拓扑主动适变、核心功能动态重组、网络资源自主适配，以适应信息技术发展的变化需求。

弹性通信网络总体上采用“天、空、地多平面”架构，以地面网络为依托、天基信息网络为拓展、空基骨干网为补充，采用统一技术架构，充分发挥天、空、地网络的互补优势，形成体系架构一体设计、网络空间无缝融合、资源服务按需保障、用户业务协同运用的“天空地一张网”。

地面网络是弹性通信网络的基础核心，由位于地面或地表的通信基础设施组成，包括固定网和机动网两部分。固定网是地面固定通信基础设施，以光纤传输为主，实现统一组网，承载各类应用业务；机动网是各类机动通信设施，具有短波、超短波、微波、散射、宽带移动等多种无线传输手段，实现统一体制组网，与固定网无缝融合。

天基信息网络是弹性通信网络的拓展延伸，包括天基骨干网和天基接入网两级网络。天基骨干网是天基信息网络的骨干部分，由布设在地球同步轨道的若干骨干节点联网而成，实现全球区域无缝覆盖、重点区域冗余覆盖，具有宽带接入、数据中继、路由交换、信息存储与处理等功能；天基接入网是天基信息网络的接入部分，由布设在高、中、低轨的若干接入节点组成，基于GEO、MEO、LEO等天基节点及不同频段的通信链路（包括星间链路、星地链路及用户链路等），为陆基、空基、天基用户提供区域宽带接入、移动通信、抗干扰通信等服务。

空基骨干网是弹性通信网络在复杂环境区域的必要补充，由搭载传输、交换、用户接入等多类通信载荷的空中通信节点互联构成，是常态部署的广域覆盖、各用户共用的空中通信基础设施，为地面、空中、海上各类用户提供广域随遇接入服务，是支撑全域通信的重要基础设施。

弹性通信网络典型组网架构如图1-3所示。

弹性通信网络面向人、机、物各类用户，在位置上可划分为骨干网、接入网和用户网三部分。其中，骨干网包括天基骨干网、空基骨干网和地基骨干网，可实现卫星、空中平台和地面节点间的弹性组网和高速互联。各类高轨、中轨和低轨卫星接入网与天基骨干网互联，共同组成天基信息网络。空基接入网则与空基骨干网互连。地面固定接入网和机动接入网通过有线或无线传输手段实现与陆基骨干网的互联，共同组成地面网络。分散于天、空、地的各类用户、应用系统和平台、传感器等端节点通过各类接入网与骨干网的连通，实现端节点间的互联互通。